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胡卫列:按照(十八届)四中全会提出的方案,以及修法以后法律的相关规定,对于行政公益诉讼,所有的案件都需要先发出检察建议,然后不履职的再提起诉讼。设计行政诉讼的诉前检察建议,应当是基于我们国家检察机关法律监督权与行政机关行政执法权不同特点,而设计的一个非常高妙的一种制度设计。它体现了检察权对行政权的尊重,特别是对自(行)纠错的一种尊重,也有利于节约司法资源,发挥行政机关专业的特长,来提高诉讼效率。潘剑锋:按照我的了解,原来立法的时候,无论是民事诉讼法还是行政诉讼法,关于公益诉讼的范围,包括要列举哪些,就有过很激烈的争论。因为以列举的方式,你要穷尽这个范围是不大现实的,所以就用了“等”这个字。刚才我觉得李钟检察长谈得挺好,他们实际上就关于垃圾短信的问题,是立法中,它列的里头是没有明示的,属于“等”的范围,他们进行了很充分的论证,我是很欣赏这样的一个态度的。我们检察机关参与公益诉讼,已经取得了不错的成绩,但是在成绩面前,我们一定要冷静地思考。检察公益诉讼并不一定能够包治百病,不是说行政执法过程中,以及民事纠纷过程中的一切问题,检察公益诉讼都能够解决。即使能够解决,也要注意它的边界。因为从检察机关提起公益诉讼这个原理上来讲,一直强调检察机关介入行政公益诉讼和民事公益诉讼,要保持谦抑性,通俗地说就是说它要有一定的限度。因为检察机关,它是国家的公权力机关,它背后是以国家强制力作为后盾的。那介入到公益诉讼虽然合适,但是这个边界一定要把持好,这是从原理上来讲。另外从公益诉讼检察机关负担能力上来讲,我觉得也应该予以考虑,现在因为刚刚开始,检察机关热情比较高,能力、配置相对也还富余,如果说范围无限制地扩大,它可能以后检察机关人力、物力上配备也是个问题。音频截取软件手机版回建:联合给我们开展集中的清理活动,沿桑干河再现了昔日的清澈。

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